La storia politica del Montenegro moderno inizia con il crollo della Jugoslavia comunista (1991-1992) e l’introduzione di un sistema politico multipartitico, che trovarono il Montenegro con una leadership giovane che era salita al potere solo pochi anni prima alla fine degli anni ’80.
In effetti, tre uomini governavano la repubblica: Milo Đukanović , Momir Bulatović e Svetozar Marović ; tutti saliti al potere durante quella che era stata definita la “rivoluzione anti-burocratica”, una sorta di colpo di stato amministrativo all’interno del partito comunista jugoslavo, orchestrato da membri del partito più giovani e vicini a Slobodan Milošević .
Tutti e tre apparivano devoti comunisti in superficie, ma avevano anche capacità e adattabilità sufficienti per adeguarsi ai tempi che cambiano. Così, quando la vecchia Jugoslavia cessò effettivamente di esistere e il sistema politico multipartitico la sostituì , loro trasformarono rapidamente la ex Lega dei Comunisti del Montenegro ribattezzandola Partito Democratico dei Socialisti del Montenegro (DPS).
L’eredità dell’intera struttura, delle risorse e dell’appartenenza al vecchio partito comunista diede al DPS un considerevole vantaggio sui suoi avversari che erano tutti partiti di recente formazione. Questo permise loro di vincere le prime elezioni parlamentari multipartitiche tenutesi il 9 e 16 dicembre 1990 e le elezioni presidenziali tenutesi il 9 e 23 dicembre 1990. Da allora il partito ha sempre governato il Montenegro (da solo o come membro principale del diverse coalizioni di governo).
Durante la prima metà degli anni ’90 la leadership del Montenegro diede un notevole sostegno allo sforzo bellico di Milošević. I riservisti montenegrini combatterono in prima linea a Dubrovnik, dove il primo ministro Milo Đukanović si recò spesso a visitarli.
Nell’aprile 1992, a seguito di un referendum , il Montenegro decise di unirsi alla Serbia nella formazione della Repubblica Federale di Jugoslavia (FRY), che mise ufficialmente fine alla Jugoslavia.
Durante la guerra in Bosnia del 1991-1995 e la guerra in Croazia , il Montenegro partecipò con le sue forze di polizia e militari agli attacchi contro la città di Dubrovnik e contro varie città bosniache insieme alle truppe serbe, con atti aggressivi volti ad acquisire più territori possibile con la forza, caratterizzati da violazioni gravi e sistematiche dei diritti umani. Il generale montenegrino Pavle Strugar è stato successivamente condannato per il suo coinvolgimento nel bombardamento di Dubrovnik. Molti profughi bosniaci che erano fuggiti in Montenegro furono arrestati dalla polizia e trasportati nei campi di concentramento serbi.
Nel maggio 1992, le Nazioni Unite imposero un embargo alla FRY: questo ha influenzato molti aspetti della vita nel paese.
Grazie alla sua posizione geografica favorevole (accesso al mare Adriatico e un collegamento d’acqua verso l’Albania attraverso il lago di Scutari ), il Montenegro diventò un nodo centrale per l’attività di contrabbando nei Balcani. L’intera produzione industriale montenegrina si era fermata a causa dell’embargo e la principale attività economica della repubblica divenne quindi il contrabbando di beni di consumo, in particolare benzina e sigarette. Il contrabbando in Montenegro divenne di fatto una pratica legalizzata, che è andata avanti per anni. Anche alti funzionari del governo furono implicati nelle attività di contrabbando. Milo Đukanović ha ancora alcuni processi in corso in vari tribunali italiani per il suo ruolo nel contrabbando diffuso durante gli anni ’90 e per aver offerto rifugio in Montenegro a diversi personaggi legati alla mafia italiana.
Milo Đukanović fu primo ministro del Montenegro dal 1991 al 1998, per poi ricoprire la carica di presidente dal 1998 al 2002, e poi successivamente tornare ad essere primo ministro nel 2006, poi ancora dal 2008 al 2010 e infine dal 2012 al 2016. Infine nel 2018 è stato nuovamente eletto presidente. Đukanović si è alternato al potere con altri compagni di partito, in particolare Filip Vujanović, che ha ricoperto anche lui sia la carica di primo ministro che quella di presidente.
Le elezioni presidenziali più combattute furono quelle del 1997, in cui erano candidati sia Đukanović che il presidente uscente e suo compagno di partito Momir Bulatović, che si conclusero con una vittoria di Đukanović in un secondo turno di ballottaggio afflitto da molte irregolarità. Questo portò ad una scissione del partito di governo. Bulatović ei suoi seguaci si separarono per formare il Partito socialista popolare del Montenegro (SNP), strettamente legato alla Serbia di Milošević, mentre Đukanović iniziava a prendere le distanze dalla Serbia e ad avvicinarsi politicamente all’Unione Europea. Questa distanza dalla politica di Milošević ebbe un ruolo fondamentale nel preservare il Montenegro dai pesanti bombardamenti che la Serbia dovette subire nella primavera del 1999 durante la campagna aerea della NATO .
Dopo la caduta di Milosevic in Serbia, Bulatović decise di ritirarsi dalla politica, anche se il suo partito ha poi continuato a partecipare regolarmente alle elezioni successive.
Nel 2003, la Repubblica Federale di Jugoslavia fu ribattezzata ” Serbia e Montenegro ” ricostituendosi ufficialmente come unione di due stati indipendenti. L’ Unione aveva un parlamento e un esercito in comune per tre anni (fino al 2006) quando ne fu deciso lo scioglimento. Il Montenegro dichiarò l’indipendenza il 3 giugno 2006.
Dal 2002 al 2016 la maggioranza di governo rimasta in mano alla coalizione “Montenegro Europeo”, formata dal DPS, dal Partito Socialdemocratico del Montenegro (SDP), e da altri partiti minori, alcuni dei quali rappresentanti delle minoranze etniche del pase. Nel 2016 ci fu una rottura tra DPS E SDP che portò alla fine della coalizione. Il giorno delle elezioni varie persone furono arrestate con l’accusa di aver preparato un colpo di stato filorusso. Accusando il DPS di frode elettorale, i maggiori partiti di opposizione decisero di avviare un boicottaggio collettivo di tutte le sedute parlamentari, mentre la guida del governo veniva assunta da Duško Marković, del DPS. Il boicottaggio continuò nei mesi successivi, chiedendo che si tenessero elezioni anticipate entro e non oltre il 2018, quando erano programmate le successive elezioni presidenziali. Nonostante i problemi politici interni, nel 2017 il Montenegro diventò ufficialmente membro della NATO e iniziarono i negoziati per la sua adesione all’Unione Europea. Il boicottaggio ebbe fine dopo l’elezione di Đukanović alla presidenza, ma pochi mesi dopo, nel febbraio 2019, iniziarono nuove proteste contro la corruzione nel governo guidato dal DPS, dopo la rivelazione di filmati e documenti che sembravano indicare il coinvolgimento di alti funzionari di governo in gravi casi di corruzione. Il 30 marzo 2019, tutti i parlamentari dell’opposizione firmarono il cosiddetto “Accordo per il futuro”, proposto dagli organizzatori della protesta, in cui si prometteva di boicottare le elezioni del 2020 se ritenute irregolari. Nonostante gli sforzi di mediazione dell’Unione Europea per arrivare ad un accordo tra governo ed opposizione, a fine 2019 iniziò un’altra ondata di proteste, questa volta contro la decisione del governo di trasferire la proprietà di buona parte degli edifici ecclesiastici della chiesa ortodossa allo stato montenegrino.
Le elezioni del 2020 videro un netto arretramento del DPS, che pur rimanendo primo partito del paese scese da 36 a 30 seggi su 81 del parlamento. Tre coalizioni, una conservatrice filoserba, una liberalconservatrice europeista e una liberale-progressista, ottennero assieme la maggioranza dei seggi e formarono il primo governo senza il DPS dalla dissoluzione della Jugoslavia.
Nelle prossime pagine i risultati delle ultime elezioni e i principali partiti politici.
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