IL GIRAMONDO – Elezioni in Guatemala. Un sistema politico-criminale senza speranza?

Uno dei paesi più sfortunati dell’America latina,  martoriato da povertà, criminalità e corruzione endemica, dove negli ultimi decenni si sono susseguiti colpi di stato, guerre civili, feroci dittatori e disastri naturali.  Si tratta del Guatemala,  i cui cittadini  Domenica 25 Giugno, sono chiamati ad eleggere il 54esimo Presidente dall’indipendenza del paese, ed a rinnovare i 160 seggi del Congresso Nazionale, i sindaci e le amministrazioni locali.

Al presidente in carica Alejandro Giammattei è costituzionalmente vietato candidarsi per un secondo mandato quadriennale, quindi gli elettori sceglieranno il suo successore tra un ampio numero di candidati. 

Gli ultimi anni sono stati un periodo difficile per la democrazia guatemalteca. Il notiziario el Periódico , noto per aver scoperto la corruzione ad alto livello per più di un quarto di secolo, ha chiuso le operazioni a maggio dopo che il suo editore era stato incarcerato per quelle che sono ampiamente considerate accuse inventate . Negli ultimi anni, le autorità hanno minacciato o costretto all’esilio decine di pubblici ministeri e giudici, annullando di fatto anni di progressi nella lotta alla corruzione . Ora, molti dei principali candidati alla presidenza del paese stanno proponendo politiche di “legge e ordine” intransigenti nello stile del vicino El Salvador, dove il protratto stato di emergenza del presidente populista Nayib Bukele e le successive incarcerazioni di massa hanno provocato gravi violazioni dei diritti umani.

Secondo un sondaggio Prensa Libre del maggio 2023 , circa l’83% dei guatemaltechi ritiene che la situazione generale del paese sia peggiorata negli ultimi tre anni . La più grande economia dell’America centrale è cresciuta di circa il 4% lo scorso anno, ma si stima che il 55% della popolazione viva in povertà . Gli abitanti delle zone rurali  sono i più preoccupati per l’alto costo della vita. Nel frattempo, gli abitanti delle città, che costituiscono poco più della metà della popolazione , sono maggiormente preoccupati per l’insicurezza a causa dell’aumento dei tassi di omicidi e della criminalità organizzata radicata.  Solo l’ 11% dei guatemaltechi approva l’attuale presidente Alejandro Giammattei , che è stato perseguitato da accuse di corruzione e il cui governo ha supervisionato una delle più lente campagne di vaccinazione contro il Covid-19 nelle Americhe. 

Allo stato attuale, i principali contendenti alla presidenza sono Sandra Torres, un’ex first lady che nel 2019 è stata accusata di corruzione per finanziamento illegale della campagna ; Zury Ríos, figlia di Efraín Ríos Montt, ex dittatore militare poi condannato per genocidio ; ed Edmond Mulet, un diplomatico di carriera accusato di aver contribuito a facilitare le adozioni improprie all’estero durante la guerra civile.  Altri candidati molto popolari, come l’imprenditore Carlos Pineda, la leader della sinistra indigenista Thelma Cabrera e Roberto Arzù’, figlio di un ex presidente sono stati esclusi dal Tribunale Elettorale con motivazioni molto discutibili.  Dal punto di vista economico, dei tre candidati principali Sandra Torres è quella spostata più a sinistra. Tuttavia in un paese in cui la chiesa evangelica è l’ istituzione più popolare , i candidati presidenziali, compresa la stessa Torres, sono stati in gran parte socialmente conservatori.  Tra i candidati principali l’unico  che si può definire progressista è l’ex ambasciatore Manuel Villacorta, il quale è dato quarto nei sondaggi di opinione.  In Guatemala nessun candidato è mai stato eletto al primo turno negli ultimi 30 anni. Sembra quindi molto probabile un ballottaggio previsto per il prossimo 20 agosto.

IL SISTEMA POLITICO-ELETTORALE

Il Guatemala è una repubblica democratica rappresentativa presidenziale, dove il Presidente del Guatemala è sia capo di stato, capo del governo, basata su un sistema multipartitico. Il potere esecutivo è esercitato dal governo. Il potere legislativo è conferito sia al governo sia al Congresso della Repubblica. La magistratura è indipendente dal potere esecutivo e legislativo.

Il presidente e il vicepresidente sono eletti direttamente a suffragio universale e limitati a un termine. Un vice presidente può candidarsi alla presidenza solo dopo quattro anni dopo la scadenza del suo mandato. Se nessun candidato ottiene più del 50% dei voti viene effettuato un secondo turno di ballottaggio tra i due candidati più votati al primo turno.

Il Congresso della Repubblica (Congreso de la República) ha 160 membri (erano 158 fino alle scorse elezioni),  eletti con due metodi; 32 membri sono eletti con sistema proporzionale con collegio nazionale, mentre gli altri 128 deputati sono eletti in 23 collegi multinominali proporzionali indipendenti.

I partiti politici in Guatemala sono generalmente numerosi e instabili. Nessun partito ha vinto la presidenza più di una volta e ad ogni scadenza elettorale nascono nuovi partiti,  legati ai singoli candidati presidenziali. In generale i partiti tendono a durare meno di un decennio come forze significative nella politica guatemalteca..

Il Democracy Index dell’Economist Intelligence Unit classifica il Guatemala come una “regime ibrido” al livello di paesi tipo Uganda, Bolivia, Nepal e Gambia.

Nelle prossime pagine, la storia politica del paese, i risultati elettorali recenti, i principali partiti politici ed i candidati alla presidenza.

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